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严惩浙江乐清城东街道东山南村两项目中的“蝇贪”  

热度 1已有 9 次阅读2018-1-2 22:32 |个人分类:代为呼吁

严惩浙江乐清城东街道东山南村两项目中的“蝇贪”

  征地拆迁、安置房建设以及施工建筑领域,都是容易产生官商勾结、权钱交易的腐败重灾区。浙江乐清市城东街道东山南村的腐败,恰恰产生在这几个伴随着城市化进程而来的领域,其中建在回购地上的安置房项目,被林方平、吴文康、章华奶等四届村干部勾结实际施工人郑余晓及前后两任代建商董事长陈振江、陈子恒,搅风搅雨地演绎成了东山南村的腐败重灾区——村官和商人联手在安置房代建中疯狂攫取非法利益,啃噬民脂民膏,这种严重侵害群众利益的“蝇腐”,浙江和乐清的反贪反腐职能部门该出手亮剑了!

  东山南村民的实名举报有根有据,若说东山南村的两个房地产项目没有贪腐行为,恐怕连鬼都不会相信!亿元以上的大资金在避开阳光的暗道里运行,其许多资金的去向被举报者提供的证据证实其去了不该“去”的地方,只要有人根据举报者提供的线索和证据跟踪追击、顺藤摸瓜,就不难逮住啃噬民脂民膏的“硕鼠”和“蝇贪”。然而,东山南村受害村民的举报,处处遭遇了“天花板”——相关职能部门或不予置理,或托词推诿,或忽悠应付,或故意打压。对群众的合理合法诉求不重视、对危害群众利益的“蝇腐”睁眼闭眼、左右推挡,其理由无非两个:“已经查过”和“没有证据”。不能说完全没有查过,但走过场、做样子的查处,不但不是真正意义上的查处,而且是一种应付群众举报、遮掩腐败的保护性“查处”,说不定“查处”腐败的人和腐败分子坐在包厢里进行“勾兑”,“指点”腐败分子“如此如此”,“这般这般”,以逃避另一拨人的“真查真处”。这种“猫鼠同窝”、沆瀣一气,小官连大官构建的层层保护伞,是非常可怕的“超级”腐败现象。俗话说“贪官上头有人,百姓到老告不赢”。这种超级腐败现象,是人民群众和公平正义的大敌,是反腐斗争和依法治国的大敌,是十九大后夺取反腐斗争“压倒性胜利”所必须清除的障碍!

  尽管与那些省部级以上的“老虎”级别的贪官相比,东山南村的腐败只能算是“苍蝇”级别的微腐败。“蝇腐”、微腐的主体,虽然级别不高、官职不大,但实权不小,而且他们大都在生活、工作在基层,直接接触群众的机会更多,他们的贪腐也就更直接地损害了党和政府的形象。所以,从这个意义上说,“苍蝇”有时候比“老虎”还可怕,需要引起高度警惕。“千里之堤,溃于蚁穴”,纵观“老虎”的贪腐路,无一不是从小恩小惠开始,一步步走向巨腐大贪。事实证明,人之贪欲,不分大小,一旦产生,没有外力干预,就会变本加厉,日益膨胀,最终就会祸国殃民,动摇执政之基、瓦解社稷之本。“蚁贪”“蝇腐”乱象丛生,人们唾骂之,痛恨之,也为此常生疑窦:此乱象将伊于胡底?

  大腐败,重拳出击;微腐败,深挖细找。“老虎苍蝇”一起打、一起拍,凡腐败,均在当反之列。近年来,不少地方的村委会微腐败现象相当严重,一些村官利用监管、监督上的漏洞,干起了“靠山吃山”、以权谋私的勾当,侵吞集体利益和村民的个人利益,让老百姓很受伤。像东山南村这种发生在基层的“微腐败”,被喻为“雁过拔毛”。根“毛”虽小,集毛成裘。小官“拔毛”,拔掉的是公道人心,拔掉的是群众获得感,损害的是群众对党和政府的信任。

  习近平总书记指出,要重视基层风气问题,下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为。十九大释放了一系列重磅反腐信号,明确指出反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。东山南村的“蚁贪”、“蝇腐”已经形成了利益集团,应属于重点查处的腐败案子。鉴于基层的反贪反腐机构面对群众的举报“按兵不动”、失责渎职,举报人呼吁浙江省和乐清市的纪检监察部门关注本案,力督麾下的职能部门对本案中涉嫌违纪违法、贪污腐败的“小官”亮剑,若麾下不作为,“占着茅坑不拉屎”,任腰包鼓胀的基层贪腐干部继续横行不法,那就按照“两个责任”的要求,对相关领导实施问责追责,也让那些有贪不反、有腐不查的人下课!

  反腐与维权博客 罗修云

  1423243018@qq.com


附:浙江乐清城东街道东山南村天价楼后面的惊天腐败

吴文康、章华奶等四届村干部勾结实际施工人郑余晓及代建商前后两名董事长陈振江、陈子恒在安置房代建中疯狂攫取非法利益

  浙江省纪委、监察委:

  浙江省乐清市城东街道东山南村的田土被征用后的返回地安置房,共有G9、G4两个房地产项目,其中G9项目即东山南海岸明珠花园。两个项目前后历经四届村委和章华奶、吴文康、林方平等四届村长、书记、村干部的把持、操控、运作,这个用利益链捆绑在一起的腐败集团,将本应为村民谋福祉的安置房项目做成一座天价楼、一座烂尾楼、吃人楼,其背后隐藏着一连串的惊天腐败;隐藏着一个抱团腐败利益均沾的特大窝案,此案又恰逢整村改造,个别业主为还银行贷又不得不提前将宅基地低价被政府征收。为此,我们强烈呼吁浙江省纪委、监察委根据我们提供的线索,彻查东山南村返回地上的天价楼后面的腐败,让涉嫌违纪违法、贪腐腐败的人受到应得的惩罚!

  一、前任村长吴文康、章华奶勾结实际施工人郑余晓和代建商,先挪用后私分约2亿元资金。

  从2011年开始建设,村民以自筹资金和个人抵押贷款统筹使用等不同形式累计筹集资金约11亿元建设安置房,其中向中国银行贷款3.2亿元。吴文康勾结郑余晓、东厦公司打着“营销费用”的幌子,以626万元巨款贿赂中国银行乐清支行高管或私分这笔款项。该支行获得利益输送后,并未按照工程进度违法发放此前约定的2亿元贷款,而是将2亿元贷款违法发放到了代建商东厦集团项目专用账户,随后东厦集团公司将这笔安置房建设的专用资金拨付给了郑余晓、吴文康等人使用,部分款项则被其私分,另有部分款项被挪用成高利贷用以牟取暴利。

  东厦公司如此不负责任的操作,是因为东厦与吴文康、章华奶、郑余晓结成利益团伙。据村民周庆平的揭露,吴文康、郑余晓为了得到此笔贷款,郑余晓答应给东厦公司3000万元好处费,但后来只给了1000万(见杨国汉与王兴余的谈话录音)。周庆平称杨国汉与王兴余的言论,是村支书王兴余在村办公楼里当众说出的。

  此后不久,海岸明珠项目开始停工,感到不妙的村民,带着质疑去了解相关情况,结果发现有大笔资金被吴文康、郑余晓等人挪为他用的情况。从现任村书记王兴余以及后来东厦集团董事长陈振江的会议视频和已经查明的财务报告中可以看出:这2亿元的资金中,有1.2亿受吴文康等人的指示,被以为“归还到期贷款”及“支付银行利息”为名汇至郑顺微的账户,但具体支付明细不得而知;另外约6000万元资金被吴文康投资到北京等地去的私人项目中去了,后因投资失利无法收回;另有部分款项被村委和项目部人员私分。

  二、东山南村长章华奶、书记王兴余等四届村委会对安置房代建的监管严重失职渎职,负有不可推卸的责任,一届比一届长江后浪推前浪,青出于蓝而甚于蓝。

  根据东山南村委会(委托人)与东厦建设集团有限公司(受托人)于2010年12月20日签订的《代建补充合同》第六条规定:“委托人有权对代建项目进行稽查,对违规行为予以纠正,提出意见和建议,对物资、设备、原材料的采购和工程质量等各个环节实行全面监督。”村委会聘请浙江之信咨询管理有限公司对安置房建设进行跟踪预算管理。

  然而,东山南村安置房建设中存在着严重的违纪违规违法行为:其一、时任村长林方平等村干部与代建商双方相互串通,虚抬安置房代建管理费,安置房项目部人员私分1740万虚抬的代建管理费;其二、前任村长吴文康未经村民代表会议决议私自与代建商签订严重损害安置户利益的代建合同补充合同;其三、吴文康等村干部将东山南村数亩集体三产用地及集体资金1000余万元用于补足G4安置房用地及出让金数量不足,本身在村民多数不知的情况下加利给小集体已经违背全村大集体利益,而后随腐败的发生,此集体资产也遭损失,造成村集体资产严重流失;其四、东山南村委会保存有交款项目为“中国银行贷款营销费用”金额合计626余万元的11张领款凭证,该凭证由时任副村长章华奶、项目组长林方平经办,并由前任村长吴文康于2015年11月4日在该11张领款凭证上签字审批:“同意在项目部支付”; 其五、中国银行乐清支行未按照工程进度违法发放贷款2亿元;其六、代建商东厦公司未按照工程进度使用贷款资金,配合吴文康和郑余晓挪用和侵占安置房建设资金 ;其七、实际施工人郑余晓私刻公章伪造公文、伪造村委电子公告;其八、吴文康卸任村长后,副村长章华奶通过香烟酒席等贿络村民成功当选村主任,保护和扩大犯罪团伙利益,并企图控制局面、压制村民维权;其九、现任村书记王兴余、村长章华奶召集历届村长及个别村民代表与各单位伪造数千页联系签证材料充账虚抬造价、偷改造价审计报告意见;其十、代建商为防止机密泄露与生事,7蒙面人故意伤害项目部出纳虞某、吴某,排除异已,至其13根肋骨断裂,该案最终花巨额代价私了,法院轻判罪犯,7人被抓,只判6人;其十一、因工程延期数年产生的数亿元利息及其它违法费用近亿元,代建商与施工人将其非法转嫁给安置户,多收利息或又为私分利益;其十二、现任村书记王兴余、村长章华奶带头通过伪造业主签名方式套取G4工程代建商股权,预谋将G9工程的腐败复制到G4工程。东南山村支两委面对上述十二宗事实清楚、证据确凿的违纪违法腐败行为不管不问、不制止不报案不算,还全力配合“成全”相关人员的腐败行为,属于严重失职渎职,而村干部和代建商相互勾结,共同牟利,也有大量直接或间接的证据予以佐证。对集体建房资金被私吞侵占与村集体资产流失,东山南村双委及其负责人负有不可推卸的责任。

  三、本案违法违纪事实清楚、证据线索充分确凿,但乐清公安不立案、检察院不监督,个别司法干部涉嫌徇私枉法、失责渎职,严重损害了政府和司法的公信力。

  上述举报内容均有充足的证据线索做支撑,甚至还有直接证据与证人,如东山南村委会保存的交款项目“中国银行贷款营销费用”——合计626万元的11张领款凭证、东厦公司董事长陈振江对资金挪用侵占及私分的视频讲话及其公司出具的账目财务报告,还有多份违法合同或协议书及用于账目结算审计的资料等近百项,其它可以做旁证或深入调查的线索数不胜数,各证据或线索互相印证形成有效证据链。

  事实上,从2014年项目停工开始至今,期间不断有业主向政府职能部门提供证据线索予以举报,但均未能得到有关部门的重视,或者“蜻蜓点水”般地查了一下之后就不了了之,如业主李存莲举报的资金挪用侵占案经过公安和检察两部门的审查后,乐清市检察院于2017年3月向乐清市公安发出“继续审查意见函”,但事后乐清检方并未予跟踪监督,乐清警方也就不了了之;虞某被7个蒙面人故意伤害至重伤之后被强压接受调解,法院判决书明确写明虞某因G9、G4实施方案冲突被打,但打人者却是代建商普通员工与社会人员,明显主犯被顶替,原主犯嫌疑人被抓后不久就被有关部门人协同取保候审,现不了了之,而后替罪者被轻判成缓刑;伪造村委电子公告事件虽然被立案侦查,但无问责追责结果。此后其他村民向乐清公安提供其它任何证据或其它任何犯罪事实,乐清市公安局均不给予受案回执与答复,甚至态度蛮横,个别公安人员竟然欲殴打报案人的代理律师;申请立案监督却又被互相推诿。

  四、东山南村安置户的苦难远未结束,人民的财产被“雁过拔毛”。

  目前, G9工程已建安置房被代建商卡住不予办理房产证,代建商以银行查封冻结、贷款户列失信名单、抵押物将被拍卖等各种手段相威胁,强迫和欺骗业主完全按照其虚构的建筑成本交完全款后才答应给予签订购房合同并办理房产证,村民的权益完全被犯罪团伙所操控所主宰!因银行贷款资金被非法挪用和侵占造成的巨额贷款无法归还;被抵押的土地证无法赎回,村民的房产办证仍遥遥无期,后来经政府协调后进行分割成小证,王兴余、章华奶等村干部再次勾结银行和代建单位,优先给亲信户办理产权证,而对于其他业主,则强制要求其再捆绑两户业主才允许其办理按揭贷款手续,即将“捆绑”作为办理一户房产证的硬性前提条件,且每户贷款金额要求达到60万元。采用这种类似于传销拉人头的手段,可以获取“一箭三雕”的效果:一是利益团伙将最大限度地从中渔利,二是代建商东厦公司可以摆脱之前数亿元担保责任,三是将所有的法律责任转嫁给村民。村干部勾结代建商对业主如此“雁过拔毛”,其心毒如蛇蝎,其行卑鄙无耻!

  东山南村海岸明珠项目幕后的官商勾结贪污腐败,已经将东山南村全体村民推向水深火热的深渊。在利益均沾、官官相护的犯罪团伙面前,老百姓显得弱势无助,恳请纪委监察部门高擎公平正义旗帜,对所有涉案人员亮剑,以惩治犯罪、申张正义、彰显依法治国方略的威力,维护弱势群众的合法权益!

  受害人:黄建素、林安琴、李建仁、任旭云、王乐萍、方小乐、陈荣双、陈如、章国强、章国查、杨林春、高元考、陈锦、郑巨锋、章国银、郑玉仙、章国安、章华臣、郑锦乐、万建斌、章华浦、王建龙、金连友、章雷、吴文祥、金建英、吴步红、章华造、章鹏飞、吴赛丽、吴赛幼、吴文幼、章华朝、李慈永、何翔宇、吴云青、倪越婷、王村永、陈碎荣、吴成富、章国航、林方义、王彬彬、王兴俊、章飞萍、王哲、黄元法、潘载杨、钱云生、王玉琴、卢献明、杨微微、徐宣平、赵隆、董通理、郑武、翁彩芬、胡纪法、杨亦峰、葛仪磊、林贤文、徐庆池、王兴锡、王兴宇、王信龙、王丽文、林孟燕、李建芬、陈荣新、陈海静、章国程、某、李金辉、章国标、余碎都、林素琴、吴汉华、虞国田、虞胜王、陈建朋、卢者欲、叶洗坚、杨超、金明法、金良鹏、林宣敏、金良云、王兴千、潘财福、郑赛花、卢平、王信会、章华永、章志良、叶阿英、陈华胜、叶舒、王兴安、陈永香、张金武、章华水、林建霖、王茴兰、章华里、王永理、章利勇、魏志坚、陈燕凤、刘彩兰、刘忠明、刘建、吴文銮、卢德余、黄海秋、虞前程、李胜瑞、王志兰、杨国汉、梁洪洋、郑献微、梁志鹏、李忠富、陈洪平、郑佑龙、李振乐、章华仁、支晓光、叶传蕊、李宝贤、林爱芬、杨本千、刘红蕊、支余妹、陈梵、黄素珍、陈经翰、王安乐、吴汪卓、南秀琴、林建芬、李永余、林素琴、戴秀微、陈玲玲、赵海凌、金兴友、章华光、郑丽云、虞定兴、林文秋、苏燕芬、吴光、郑建东、吴文雨、周庆平、陈邦海、王新儒、吴学统、王建江、吴世浩、刘农平、章志兰、郑爱微、郑小芬、周智耀、虞纯淼、叶节东、陈海银、李忠永、王晓、朱东星、陈秀凤、章国玲、苏东娥、方阿乐、章光亮、章申华、王安尧、等

  2017年12月31日


  

发表评论 评论 (1 个评论)

回复 狼头长啸李树身 2018-1-4 09:01
村官和商人联手在安置房代建中疯狂攫取非法利益,啃噬民脂民膏,这种严重侵害群众利益的“蝇腐”,浙江和乐清的反贪反腐职能部门该出手亮剑了!

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